Korean Democracy Movement and Modern Political History
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2026-07-11 2026-07-11 2026-07-11
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1987년 6월 10일, 서울 시청 앞은 최루탄 연기로 가득했다. 그날 하루에만 전국 22개 도시에서 약 24만 명이 거리로 나왔고, "호헌철폐 독재타도"라는 구호가 명동성당에서 부산 서면까지 울려 퍼졌다. 전두환 정권이 대통령 직선제 개헌 요구를 거부한 '4·13 호헌조치' 이후 두 달여 만에 벌어진 이 항쟁은, 결국 6월 29일 노태우 민정당 대표의 '6·29 선언'으로 이어지며 대통령 직선제 개헌이라는 결실을 맺었다. 그러나 이는 시작이었을 뿐, 한국 현대 정치사는 이후로도 수십 년간 그 유산과 씨름해야 했다.
민주화 운동의 뿌리는 훨씬 이전으로 거슬러 올라간다. 1960년 4월 19일, 이승만 정권의 3·15 부정선거에 항의하던 마산의 고등학생 김주열이 최루탄이 눈에 박힌 채 마산 앞바다에서 발견된 사건은 전국적 분노에 불을 붙였다. 대학생과 시민 186만 명이 참여했다고 추산되는 4·19 혁명으로 이승만은 하와이로 망명했다. 하지만 이듬해 5월 16일 박정희 소장이 쿠데타로 정권을 잡으면서 민주주의는 다시 후퇴했고, 1972년 유신헌법으로 대통령 간선제와 종신 집권의 길이 열렸다.
1980년 5월 광주는 이 역사에서 가장 참혹한 페이지다. 신군부의 계엄 확대에 저항한 광주 시민들은 5월 18일부터 27일까지 열흘간 도청을 사수하며 항쟁했다. 정부 공식 집계로도 사망자 165명, 행방불명 76명에 이르렀고, 민간 추산은 이보다 훨씬 많다. 당시 정부는 이를 '폭도들의 소요'로 규정했지만, 2018년 국방부 특별조사위원회는 계엄군의 헬기 사격과 조직적 은폐를 공식 인정했다. 광주는 이후 한국 민주화 운동 전체의 정신적 원점이 되었고, 1997년부터는 5·18을 기념하는 국가기념일로 지정됐다.
6월 항쟁 이후에도 민주주의의 완성은 순탄치 않았다. 1997년 외환위기 와중에 치러진 대선에서 김대중이 당선되며 헌정사상 첫 여야 정권교체가 이뤄졌고, 이는 절차적 민주주의가 한 단계 공고화됐다는 평가를 받았다. 그러나 2016~2017년 박근혜 대통령 탄핵 국면은 이 제도가 여전히 시험대에 있음을 보여줬다. 최순실 국정농단 의혹이 불거진 후 매주 토요일 광화문 광장에 모인 촛불집회 참가자는 누적 1,600만 명을 넘겼고(주최 측 추산), 2017년 3월 10일 헌법재판소는 재판관 8인 전원일치로 탄핵을 인용했다. 이는 세계적으로도 드문, 대규모 평화 시위가 헌정 질서 안에서 대통령 파면을 이끌어낸 사례로 기록된다.
다만 이 서사를 단선적 진보로만 읽는 것은 논쟁적이다. 보수 진영에서는 촛불집회의 정당성 자체에는 이견이 적어도, 이후 정치권이 '적폐청산'을 명분으로 사법·검찰 개혁을 밀어붙인 방식이 오히려 정치적 양극화를 심화시켰다는 비판을 제기한다. 반대로 진보 진영에서는 검찰 개혁이 오히려 미완에 그쳤고, 기득권 카르텔이 여전히 온존한다고 반박한다. 또한 산업화 세대는 박정희 시대의 경제성장과 유신체제의 억압을 어떻게 함께 평가할 것인가를 두고 지금도 세대·진영 간 인식차가 크다. 민주화 운동의 역사는 그래서 완결된 서사가 아니라, 매 선거철마다 다시 소환되는 현재 진행형의 논쟁이다.
만약 여러분이 1987년 6월의 서울 거리에 있었다면, 눈이 매워서 뜰 수 없었을 것이다. 최루탄 냄새가 도시를 뒤덮은 그 여름, 대학생과 회사원, 주부들까지 거리로 나와 "대통령을 우리 손으로 뽑게 해달라"고 외쳤다. 지금 우리는 대통령을 국민이 직접 뽑는 게 당연하다고 생각하지만, 불과 40년 전만 해도 이건 목숨을 걸고 싸워야 얻어낼 수 있는 권리였다.
이야기는 1960년으로 거슬러 올라간다. 이승만 대통령이 부정선거로 계속 권력을 잡으려 하자, 마산의 한 고등학생이 시위 도중 실종됐다가 최루탄 파편이 박힌 시신으로 발견되는 충격적인 사건이 벌어졌다. 이 소식에 전국의 학생들이 들고일어난 게 4·19 혁명이다. 하지만 민주주의는 곧바로 자리 잡지 못했다. 이듬해 박정희가 군대를 동원해 정권을 빼앗았고, 이후 18년간 강력한 독재가 이어졌다.
가장 마음 아픈 순간은 1980년 5월 광주에서 벌어졌다. 군인들이 시위를 진압한다며 시민들에게 무력을 사용했고, 정부 공식 발표로만 165명이 목숨을 잃었다. 광주 시민들은 열흘간 스스로 도시를 지키며 저항했다. 당시 정부는 이 일을 '폭동'이라 불렀지만, 훗날 정부 조사에서 군의 잘못이 인정됐다. 지금은 5월 18일이 국가기념일이 되어 매년 추모식이 열린다.
1987년 6월 항쟁은 이런 희생들이 쌓여 만들어낸 결과였다. 시민들의 거센 저항에 결국 정부는 대통령 직선제 개헌을 약속했고, 그해 12월 국민이 직접 투표로 대통령을 뽑는 첫 선거가 치러졌다. 이때부터 지금까지 이어지는 헌법 체제를 '87년 체제'라고 부르기도 한다.
민주화는 여기서 끝나지 않았다. 2016년 겨울, 박근혜 대통령의 국정농단 의혹이 터지자 매주 토요일 광화문 광장에 수십만, 많을 때는 백만 명이 넘는 시민들이 촛불을 들고 모였다. 놀라운 점은 이 거대한 시위가 폭력 없이 평화적으로 진행됐다는 것이다. 결국 헌법재판소는 2017년 3월 재판관 8명 전원 찬성으로 대통령 탄핵을 결정했다. 국민의 힘으로 대통령을 물러나게 한 이 사건은 전 세계 언론의 주목을 받았다.
물론 지금도 정치인들은 이 역사를 서로 다르게 해석하며 논쟁한다. 하지만 분명한 건, 오늘날 우리가 누리는 자유로운 선거권과 표현의 자유가 저절로 주어진 게 아니라는 사실이다.
여러분이 학급 회장을 뽑을 때, 반 친구들이 직접 투표해서 정하는 게 당연하다고 생각하나요? 그런데 옛날 한국에서는 대통령을 국민이 직접 뽑지 못하던 시절이 있었어요. 그래서 많은 사람들이 "우리 손으로 대통령을 뽑게 해달라"고 오랫동안 힘들게 싸워야 했답니다.
이 이야기는 마치 긴 계주 경기 같아요. 첫 번째 주자는 1960년 학생들이었어요. 그때 대통령이 선거에서 속임수를 썼다는 게 밝혀지자, 전국의 학생들이 거리로 나와 "이건 잘못됐다"고 외쳤어요. 결국 그 대통령은 물러났답니다.
하지만 곧 다른 어려움이 찾아왔어요. 군인이었던 사람이 힘으로 나라를 차지해버렸거든요. 그러다 1980년 5월, 광주라는 도시에서 정말 슬픈 일이 벌어졌어요. 시민들이 평화롭게 항의했는데 군대가 강하게 진압하면서 많은 사람이 다치고 목숨을 잃었어요. 지금은 이 일을 잊지 않기 위해 매년 5월 18일에 추모 행사를 열어요.
시간이 흘러 1987년 여름, 이번엔 어른들이 계주봉을 이어받았어요. 회사원, 주부, 대학생들이 다 함께 거리로 나와 "대통령을 국민이 뽑게 해달라"고 외쳤어요. 결국 정부는 이 요구를 받아들였고, 그해 12월 국민이 직접 대통령을 뽑는 선거가 처음으로 열렸답니다.
그리고 2016년 겨울, 마지막 계주 주자들이 등장했어요. 이번엔 촛불을 든 사람들이었죠. 대통령이 잘못한 일이 있다는 게 밝혀지자, 매주 토요일마다 광장에 수십만 명이 모여 촛불을 들고 평화롭게 항의했어요. 아무도 다치지 않았는데도 결국 대통령이 자리에서 물러나게 됐답니다.
이렇게 여러 세대에 걸친 사람들이 계주봉을 이어받듯 노력한 덕분에, 지금 우리는 자유롭게 투표하고 자유롭게 의견을 말할 수 있게 된 거예요.
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